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        用民生底色擦亮高質量發展成色

        國務院印發的《關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》提出,“加強基本民生保障,提高公共服務水平”,為我區進一步織牢織密民生保障網、用民生底色擦亮高質量發展成色指明了方向。增進民生福祉是發展的根本目的。隨著經濟社會的發展,人們對美好生活的需求也在不斷增長,期盼有更好的教育、更充分的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件等。我們要順應人民群眾對高品質生活的新期待,從實際出發,不斷補齊民生短板、增進民生福祉,扎實推進共同富裕。

        促進高質量充分就業  推動經濟高質量發展

        就業是最基本的民生。促進高質量充分就業,是推動經濟高質量發展的內在要求。高質量充分就業有利于不斷優化人力資源結構,更好地支撐實體經濟發展,提高全要素生產率。在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上,必須把推動實現更加充分更高質量的就業擺在突出位置,完善政策體系,強化培訓服務,精準有效實施減負穩崗擴就業各項政策措施,支持多渠道靈活就業。重點抓好高校畢業生、退役軍人、農民工、失業人員等群體就業,以更高的站位、更深的情懷、更實的舉措穩就業、保就業。全面落實落細就業優先政策,優化公共就業服務,發揮好人力資源市場、零工市場作用,高標準實施公共就業服務能力提升示范項目,加快建設一體化就業信息“一庫一平臺”,打造更多群眾“家門口”的就業服務站點,促進供需精準對接。支持符合條件的地方建設公共實訓基地,加快形成布局合理、點面結合、精準有效、機制健全的公共職業技能培訓基礎設施網絡,為鞏固拓展脫貧攻堅成果、化解就業結構性矛盾、建設現代化經濟體系提供技能人才支撐,為扎實推進共同富裕和實現高質量發展夯基助力。推進創業創新園區建設,進一步激發創業創新活力,推動創業創新工作高質量發展。深入實施“創業內蒙古行動”,強化創業培訓,加強創業孵化基地等載體建設,支持各類群體創業。在政府投資重點工程和農牧業農牧區基礎設施建設項目中推廣以工代賑,適當提高勞務報酬發放比例。要開拓就業渠道,加強對脫貧家庭、低保家庭、零就業家庭、殘疾人等困難人員就業幫扶。

        鞏固拓展脫貧攻堅成果  扎實推進共同富裕

        鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的必然要求,也是推動“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”的重要內容。充分認識實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要性、緊迫性,統籌安排、強力推進,讓包括脫貧群眾在內的廣大人民過上更加美好的生活,朝著共同富裕的目標繼續前進,正當其時也勢在必行。鞏固拓展脫貧攻堅成果,要增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力,堅決守住不發生規模性返貧底線。按照應減盡減原則,申報一批國家鄉村振興重點幫扶縣,從財政、金融、土地、人才、基礎設施建設、公共服務等方面予以重點扶持,增強區域發展能力。支持革命老區、民族地區加快發展,加強邊疆地區建設,持續加大金融支持和資金投入力度。建立跟蹤監測機制,對鄉村振興重點幫扶縣進行定期監測評估。強化易地搬遷集中安置點后續扶持,完善易地扶貧搬遷后續扶持政策措施,完善提升安置區配套基礎設施和公共服務設施,開展后續產業扶持和就業幫扶,確保搬遷群眾穩得住、有就業、能致富。加強安置區基層組織建設,推進網格化管理,引導搬遷群眾參與社區管理。

        優化收入分配格局  擴大中等收入群體

        分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。優化收入分配結構是夯實共同富裕的社會基礎、形成共建共享合力的重要手段,是正確發揮人民群眾的主觀能動性、形成共建共富動力的重要機制。要正確處理效率和公平的關系,完善收入分配格局,構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度并提高精準性。堅持多勞多得,鼓勵勤勞致富,促進機會公平,增加低收入者收入,擴大中等收入群體。推進高等學校和職業院校畢業生、技能型勞動者、農民工等群體穩定增收,培育高素質農民,完善小微創業者扶持政策,支持個體工商戶、靈活就業人員等群體勤勞致富。健全公共服務體系,合理減輕中等收入群體負擔。增加低收入者收入,合理調節高收入,取締非法收入,引導支持有意愿有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業。在國家政策框架內合理調整艱苦邊遠地區津貼實施范圍和類別,優化收入分配格局,探索扎實推進共同富裕有效途徑。

        保障和改善民生沒有終點,只有連續不斷的新起點。新征程上,我們要堅持以人民為中心,在發展中更加注重保障和改善民生,補齊民生短板,增進民生福祉,切實推動各項民生實事落地見效,讓人民群眾滿意度、幸福感不斷提升。

        (作者:霍燕  系內蒙古自治區社會科學院公共管理研究所副研究員)

        [責任編輯:韓偉麗]

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